[2018-11-02](资中县)打通最后一公里 让人民群众有更多健康获得感

专业 标签: 转载:内江市卫生执法支队
2019-11-19 16:56:27渔歌小助手 渔歌医疗

 资中县隶属内江市,位于四川省东南部,面积1734平方公里,辖33个镇,总人口132万,财政收入低,经济基础差,属农业大县。为提高人民群众健康获得感,资中县进行了三年基层医疗机构规范化建设,现将三年建设工作综述如下:


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一、组织保障


县卫计局强化大局意识和政治意识,用心用情用力做好医疗机构规范化建设工作。


一是高度重视,明确目标。坚持新时期党的卫健工作方针,以满足全县群众基本医疗卫生服务需求为目标,完善基层服务机构建设为重点,开展优质服务提升活动,使全县群众就近享有安全、方便、有效、经济的基本健康卫生服务,不断提高人民群众的获得感,为健康资中建设打下坚实基础。


二是明确责任,细化措施。县卫计局成立以局主要负责人为组长,相关业务副局长、各股室、执法大队和各中心(镇)卫生院负责人为成员的领导小组,制定了《资中县基层医疗机构规范化建设实施方案》,明确执法大队和局医政医管股具体牵头,相关股室配合,利用三年时间(2016-2018年),完成全县基层医疗机构规范化建设和服务能力提升工作。


二、具体措施


一是统一建设标准。以国家村卫生室和诊所设置标准为基础,结合全县实际情况,制定《资中县村卫生室诊所规范化建设标准》,明确卫生室及诊所的面积、功能分区、药品及设施、设备配置及附属配套设施建设。


二是实行“五统一”监管。由执法大队统一制定各项标识标牌、工作制度、医疗安全信息公示、日常运行管理档案、检查及评价标准五大类模板,各村卫生室诊所自行制作。


三是分级负责,强化督导,确保建设进度。局领导、执法大队、局相关股室和各中心(镇)卫生院层层传导责任、分级负责,坚持问题导向,完善各项细节,一村一策确保了不符合标准的机构按期完成整改。全县基层医疗机构规范化建设覆盖率达100%。


四是分级与全员培训相结合,提升基层服务能力。县卫计局和执法大队组织三次全县中心(镇)卫生院分管领导、村卫生室诊所负责人参加的全员培训,分别邀请省卫计委、省执法总队、省公共卫生服务中心等省市县专家进行授课,各中心(镇)卫生院对辖区内村卫生室诊所以例会或专题培训会等方式,针对实际问题,有的放矢,强化实际效果,开展分级培训。初步统计,培训达5000余人次,培训率达100%。


五是全员参与,分片负责。执法大队组织各片区执法站监督员,分片包干,深入村社一线,逐户帮助村卫生室诊所解决在建设中存在的各种问题和困难,争取村卫生室诊所业主的理解,主动自行筹资,参与到规范化建设工作中来。


六是做到“五结合”,确保工作实效。


1.将创建工作与双随机抽查及各项医疗服务机构专项整治工作相结合,将检查整治工作中发现的问题作为规范化建设的突破口,使整改工作落到实处;

2.与基本公共卫生服务项目相结合,对承担基本公共卫生服务项目的村卫生室诊所重新规划布局,验收达标后方可继续从事基本公共卫生服务项目;

3.与基药及村卫生室补助考核相结合,发挥其经济杠杆作用;

4.与基层医疗机构信息化建设相结合,在规范化建设活动中,将四川省基层医疗机构管理信息系统建设、四川省“渔歌”医疗平台和县内远程诊疗建设一并推进,减少投入,提高实效和服务能力;

5.与部门联动机制相结合,大队主动与食药监局、教育局、工商局、环保局等部门密切配合,开展各种形式的联合检查,形成相互支持、齐抓共管的局面,同时利用一体化政务服务平台,将监管信息及时向社会公示。


三、取得实效


三年来,全县基层医疗机构规范化建设历经风雨,走过了从不理解到理解、从不配合到配合、从拒绝到主动参与甚至积极献言献策的艰辛过程。创建活动共出动执法人员6000余人次,车辆2800余台次,检查指导基层医疗机构1200余户次,共制发监督意见书1000余份,办理行政处罚案件67件,其中一般程序22件,简易处罚45件,处罚金额合计19.08万元,使全县基层医疗机构规范化建设工作取得明显实效。创建活动后,全县共设置村卫生室1121个,个体诊所149个。

创建活动中共清理注销不合格医疗机构执业许可证140个,清退65岁以上乡村医生从业人员10人,规范化建设后,执业人员资质全部合格,村卫生室诊所布局更加合理,设置更加规范,制度更加完善,就医环境明显改善,基层服务能力大幅提升,民众医疗费用开支大幅缩减,分级诊疗效果明显,医疗纠纷大幅下降,民众反响强烈,获得民众和市县政府一致好评。至此,全县卫生健康“最后一公里”全部打通。

 

来源:市卫生执法支队

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