11月10日,国家人力资源和社会保障部正式宣布任命,任命原北京市卫健委主任雷海潮为国家卫生健康委员会副主任。负责基层卫生,卫生应急,食品安全标准与监测评估等方面工作。


11月24日-25日,为推进基层卫生健康工作创新发展,谋划好“十四五”工作思路和举措,基层卫生健康工作座谈会在京召开,国家卫生健康委副主任雷海潮出席会议并讲话。



会上,雷海潮主任对“十四五”期间基层卫生健康工作的重点作出具体要求:


▌要多渠道扩充家庭医生队伍,提高供给能力,使签约服务多样化、更富选择性


2016年6月6日,国务院医改办、国家卫生计生委等七部门联合印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》,《意见》指出,我国医药卫生事业面临人口老龄化、城镇化和慢性病高发等诸多挑战,以医院和疾病为中心的医疗卫生服务模式难以满足群众对长期、连续健康照顾的需求。同时,居民看病就医集中到大医院,也不利于改善就医环境、均衡医疗资源、合理控制医疗费用等。国际经验和国内实践证明,在基层推进家庭医生签约服务是新形势下保障和维护群众健康的重要途径。


家庭医生以人为中心,面向家庭和社区,以维护和促进整体健康为方向,为群众提供长期签约式服务,有利于转变医疗卫生服务模式,推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,让群众拥有健康守门人,增强群众对改革的获得感,为实现基层首诊、分级诊疗奠定基础。 


▌要优化基本公共卫生服务项目,提高群众获得感


目前,基层医疗卫生机构提供服务的基本公共卫生服务项目由各地依据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》推进工作,其他基本公共卫生服务项目由各地参照《新划入基本公共卫生服务相关工作规范(2019年版)》结合实际实施。


▌要积极稳妥推进县域医共体建设,防止虹吸基层人才和医药费用上涨


2017年4月,国务院办公厅印发了《关于推动医疗联合体建设和发展的指导意见》,明确要在县域组建医疗共同体,逐步实现区域内医疗资源共享,进一步提升基层服务能力,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。


各地结合实际,采取多种形式推进县域医共体建设,但建设模式、规划设计、整合程度、推行力度等不尽相同。为进一步规范县域医共体建设,切实提升基层服务能力,2019年5月,国家卫健委联合国家中医药管理局印发了《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》,决定在全国范围内推进紧密型县域医共体建设。


▌要强化预防功能,落实行政部门规划、管理、协调、监督职责


新冠肺炎疫情发生以来,基层医疗卫生机构充分发挥卫生健康服务体系“网底”作用,为坚决遏制疫情在城乡社区扩散做出积极贡献。


此外,雷海潮主任还指出,基层卫生健康工作要秉持开放创新导向,欢迎和吸引广大卫生健康专业人员参与,形成贴近群众生活的服务平台;要坚持结果导向,建立基层卫生健康工作评价引导机制,落实“以基层为重点”党的卫生健康工作方针;要发展适宜能力,突出便利、长期、稳定的服务特点,为群众提供安全有效方便可负担的基本医疗和公共卫生服务。



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