2020年12月30日，《上海市医疗卫生人员权益保障办法》正式发布，自2021年3月1日起正式施行。这是全国首部保障医疗卫生人员合法利益的省级政府规章。
《办法》体现了上海市政府在保障医护人员安全的执业环境上的重视。
© Pexels
除规定医疗卫生机构可自行决定是否实施安检外>>>即日起，医疗卫生机构可自行决定是否实施安检，对医闹者也引入了很多惩戒措施。如：限制或者取消其先看病后付费、使用“互联网＋”服务的便民措施；在一定期限内限制其使用医保就医。
同时，引入医闹信息共享机制。市卫生健康主管部门应当汇总相关医闹信息，及时推送至医疗卫生机构及医疗保障机构。医疗卫生机构可以根据这些失信信息，通过安全技术防范、挂号系统等方式发现相关人员就诊的，医疗卫生机构可以采取适当方式，预防风险发生或制止有关行为。
哪些行为属于医闹？《办法》规定禁止任何人实施下列行为：
1、殴打或者以其他方式故意伤害医疗卫生人员，非法限制医疗卫生人员人身自由，谩骂、侮辱或者捏造事实诽谤、诬告陷害医疗卫生人员；
2、恶意拦截、尾随医疗卫生人员，以言语、文字、图像等方式扬言或者暗示暴力伤害医疗卫生人员或其亲属，寄送恐吓物品，或者以其他方式干扰医疗卫生人员正常生活；
3、故意损毁、占用医疗卫生机构财物，抢夺病历，符合出院或者转诊标准无正当理由滞留医疗卫生机构；
4、在医疗卫生机构设灵堂、摆花圈、烧纸钱、拉横幅，在医疗卫生机构违规停放尸体，阻挠将尸体移放太平间或者殡仪馆；
5、冲击或者占据办公或诊疗场所、围堵出入口、驱赶就医人员，携带易燃易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及其他可能危及人身和财产安全的危险物品进入医疗卫生机构；
6、教唆他人实施针对医疗卫生机构或者医疗卫生人员的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等；
7、其他侵害医疗卫生人员合法权益的行为。
凡是实施上述禁止行为，要负以下法律责任：
违反治安管理处罚法的，由公安机关依法予以警告、罚款、行政拘留等处罚；
有较严重后果等从重情形的，由公安机关依法从重处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
同时，相关单位或部门还会根据行为的严重情况，进行一般失信惩戒和严重失信惩戒。
一般失信惩戒：
除急危重症患者外，实施上述禁止行为，被公安机关处以警告或罚款的，医疗保障部门可以取消该失信主体的医保使用便利化服务，要求其在一定期限内先行支付现金后按规定报销；本市所有的医疗卫生机构可以采取以下惩戒措施：
1、限制或者取消其先看病后付费、使用“互联网＋”服务的便民措施；
2、限制提供特需门诊、特种病房、高等病房等特需医疗服务；
3、限制其他就诊便利化服务。
除前款规定的惩戒措施外，行政机关还可以在法定权限范围内依法就相关联的事项采取以下惩戒措施：
1、限制享受行政管理中的便利化措施和优惠性政策；
2、法律、法规和国家、本市规定的其他措施。
严重失信惩戒：
实施上述禁止行为，被公安机关处以行政拘留或者被司法机关追究刑事责任的，除采取一般失信惩戒措施外，行政机关还可以采取以下惩戒措施：
1、限制补贴性资金支持；
2、限制招录为公务员或者事业单位工作人员；
3、限制担任事业单位法定代表人；
4、限制参加政府采购和政府购买服务等活动；
5、按程序及时撤销相关荣誉，取消参加评先评优资格；
6、在一定期限内限制其使用医保就医；
7、法律、行政法规规定的其他措施。
《办法》还规定医疗卫生人员人身安全受到威胁或者侵害的，可以采取避险保护措施；治安保卫人员应当及时制止违法行为，报告公安机关，同时保留或固定证据，配合公安机关进行案件调查。
医疗卫生机构应当对医疗卫生人员的避险行为提供支持，并可以在不危及医疗安全的情况下暂停相关区域诊疗活动；安全威胁消失后，应当及时恢复诊疗活动。
《办法》为医护人员的安全拟定了全方位的保护措施，希望能在全国推行，为医护人员提供一个更加有安全感的执业环境。
关于渔歌
◬ 渔歌医疗为合作医疗机构搭建的信息化监管平台
渔歌医疗秉承“携手体制内医疗进入互联网时代”，“以强基层保证分级诊疗扎实落地”理念，深入下沉基层，“自下而上”(Bottom-up model) 进行医疗信息化布局。
渔歌医疗多年来积极探索“互联网+医疗健康”产业发展。通过和政府、卫健委、医保、各级医疗机构合作，致力于我国“互联网+医疗健康”产业发展，积极推动“互联网+分级诊疗”、“互联网+医联体/医共体”、“远程医疗”、“互联网诊疗”、“互联网医院”、“抗新冠肺炎-智能疾控”等模式建立。
截至2020年，渔歌医疗已在全国辽宁、河南、吉林、黑龙江、四川、山东、云南、贵州、河北、北京、内蒙古、湖北12省104区县落地。服务各级卫健委90余家，医联体/医共体200余家，覆盖基层人口8800万。
联系我们：
渔歌大连：400-033-0187
渔歌成都：400-665-8606
