冬病夏治穴位贴敷技术（以下简称“三伏贴”）具有操作简便、适应症广等特点，是群众广为接受的中医药防治疾病的重要手段之一。
近日，甘肃省卫健委发布《关于加强冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》（以下简称《通知》），明确要求具备开展“三伏贴”服务资质并提供“三伏贴”服务的医疗机构要进行严格的备案管理，还规范了三伏贴技术应用和安全管理。
《通知》主要内容如下：
一、严格备案管理
（一）备案范围
具备开展“三伏贴”服务资质并提供“三伏贴”服务的医疗机构。
（二）备案内容
开展“三伏贴”服务的医疗机构资质、拟定处方的医师资质、处方用药、穴位选择、禁忌症、人员培训等内容，填报《冬病夏治穴位贴敷技术管理备案表》。
（三）备案要求
“三伏贴”处方用药及穴位选择应由具有丰富临床经验的主治医师以上专业技术任职资格的中医类别执业医师拟定，明确其禁忌症及相关注意事项，并经本医疗机构伦理委员会审议后向核准其执业注册的卫生健康行政部门备案；医疗机构无伦理委员会的，应由核准其执业注册的卫生健康行政部门组织相关专家论证审议并同意后备案。
本年度已开展“三伏贴”服务的医疗机构应于2021年7月15日前将《冬病夏治穴位贴敷技术管理备案表》报送至核准其执业注册的卫生健康行政部门;以后要开展“三伏贴”服务的医疗机构，应在每年开展“三伏贴”服务前一周上报备案。如备案内容有调整或增加的，应及时更新备案信息。
二、规范技术应用和安全管理
（一）“三伏贴”应用范围
“三伏贴”主要适用于反复发作的慢性呼吸系统疾病，也可用于以反复发作、冬季加重为临床特点，中医辨证为寒证的其他疾病。严禁为追求经济效益不合理扩大应用范围及应用人群。
（二）开展“三伏贴”服务机构基本要求
开展“三伏贴”服务的机构应为具有卫生健康行政部门核准登记的中医科、中西医结合科或民族医学科诊疗科目的医疗机构，并已开展相应的中医药或民族医药服务工作。非医疗机构和未按规定备案的医疗机构不得开展“三伏贴”服务。
（三）“三伏贴”操作人员要求
对患者实施“三伏贴”操作的人员，应为中医类别执业医师或接受过穴位贴敷技术专业培训的卫生技术人员。医疗机构应对本单位能够从事“三伏贴”操作的人员予以明确并进行培训、考核。
（四）严格操作标准
医疗机构应建立完善“三伏贴”管理制度，规范“三伏贴”技术应用，严格掌握适应症，操作规范应符合国家标准《针灸技术操作规范第9部分 穴位贴敷》（GB/T 21709.9—2008）和中华中医药学会《中医养生保健技术操作规范（Ⅱ）穴位贴敷》有关要求。
（五）强化效果评价
医疗机构应积极开展“三伏贴”效果评价工作，效果评估总结报告应于下一年度“三伏贴”服务开展前上报至核准其执业注册的卫生健康行政部门，并作为医疗机构下一年度能否开展“三伏贴”服务的重要参考依据。
此外，《通知》特别强调，针对对存在操作人员不符合要求、应用不规范及夸大宣传效果等不规范行为的医疗机构，予以通报批评、督促改正，对整改不力的医疗机构，严禁其开展“三伏贴”服务。非医疗机构和未经备案的医疗机构开展“三伏贴”服务的、涉嫌违法虚假宣传的应及时移交有关部门严肃处理。
《通知》在最后附有《针灸技术操作规范第9部分 穴位贴敷》和中华中医药学会《中医养生保健技术操作规范（Ⅱ）穴位贴敷》，供参考。
内容来源：甘肃省卫健委
封面图来源：Pietro Jeng © Pexels
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