开诊所一直是基层医生的一条不错的出路，但国家长期以来对开办诊所审批严格，使得大批基层医生望而却步，不少基层医生也因为时间、流程等方面的限制而选择放弃。
2019年5月，国家卫健委等多部门联合印发《促进诊所发展试点意见的通知》，决定在北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展“诊所备案制”试点。如今诊所备案制从10个试点城市逐步扩展到全国。
近日，国家卫健委联合国家中医药管理局共同起草的《诊所备案管理暂行办法（征求意见稿）》及《诊所基本标准（2022年修订版，征求意见稿）》面向社会公开征求意见。
《诊所备案管理暂行办法（征求意见稿）》中所指的诊所，不含按照《中医诊所备案管理暂行办法》有关规定进行备案的中医诊所。
在审批制下，诊所准入程序繁琐，耗时久。实行备案制后，举办诊所的，报所在地的县（市、区）级卫生健康行政部门或中医药行政部门备案，对材料齐全且符合备案要求的予以备案，当即发放《诊所备案证书》。取得《诊所备案证书》后即可开展执业活动。
举办诊所，应当同时具备下列条件：
（一）个人举办诊所的，须取得执业医师资格，经注册后在医疗卫生机构中从事同一专业的临床工作满5年；两人及以上合伙举办诊所的，所有合伙人均应当符合上述要求；法人或者其他组织举办诊所的，诊所主要负责人应当符合上述要求。
（二）符合《诊所基本标准（2022年修订版）》。
（三）诊所名称符合《医疗机构管理条例实施细则》等相关规定。
（四）能够独立承担民事责任。
《医疗机构管理条例实施细则》规定不得申请设置医疗机构的单位和个人，不得举办诊所。
诊所备案，应当提交下列材料：
（一）诊所备案信息表。
（二）诊所房屋平面布局图（指诊所使用房屋按照比例标识，注明功能分布和面积大小）。
（三）诊所用房产权证件或租赁使用合同。
（四）诊所举办人有效身份证件、医师资格证书、医师执业证书。
（五）其他卫生技术人员名录、有效身份证明、执业资格证件。
（六）诊所规章制度。
（七）诊所仪器设备清单。
（八）医疗废物处理方案、污水处理方案、诊所周边环境情况说明。
（九）附设药房（柜）的药品种类清单。
（十）各省、自治区、直辖市卫生健康行政部门或中医药行政部门按照法律法规要求提供的其他相关材料。
诊所举办人应承诺自行按照国家有关规定办理环评、消防等手续。法人或者其他组织举办诊所的，还应当提供法定代表人身份证明或者其他组织的代表人身份证明。
基础医生执业满5年即可备案开诊所
与2019年《关于开展促进诊所发展试点的意见》中要求的“在医疗机构执业满5年，取得中级及以上职称资格的医师，全职或兼职开办专科诊所”不同的是，“取得中级及以上职称资格”被删除，本次《征求意见稿》要求“取得执业医师资格，经注册后在医疗卫生机构中从事同一专业的临床工作满5年”可举办个人诊所。
虽然此次只是意见稿，但也已基本成型，意味着不久之后就会出台正式版。
参考资料：
1、国家卫健委
http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s3594q/202201/a78f3b71ee43451bb13385feb1238101.shtml
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